中國(guó)海洋報(bào)：（綜述）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

1月4日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[2011]1號(hào)文件批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

     該規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段，也標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

  山東全部海域和6市2縣高奏“藍(lán)色”和諧樂(lè)章
     山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化兩個(gè)沿?？h所屬區(qū)域，海域面積15.95萬(wàn)平方公里，陸域面積6.4萬(wàn)平方公里。2009年，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?291.8萬(wàn)人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50138元。為進(jìn)一步增強(qiáng)腹地對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，該規(guī)劃把山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)。
     依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放先行區(qū)和全國(guó)重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
    《規(guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放格局不斷完善，率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首次兼顧海陸發(fā)展
     與此前升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不同，該規(guī)劃首次提出兼顧陸海發(fā)展。山東省政府表示， 《規(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措。
     對(duì)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的獲批，國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)室主任劉容子表示， “十二五”開(kāi)局之年，首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略落戶(hù)山東意義自然非同凡響，這是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的重大舉措。隨著海洋開(kāi)發(fā)的深入，海陸關(guān)系越來(lái)越密切，海陸之間資源的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)。海洋資源的深度